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实现廉政和谐文化的互动循环 加强构建和谐社会的文化推动力
中共梧州市委副书记、市纪委书记  刘 剑
时间:2007年8月14日16:35
 

    实现社会和谐,既需要雄厚的物质基础和可靠的政治保障,也需要有力的精神支撑和良好的文化条件。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。党的十六届六中全会《决定》指出:“建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。”廉政文化作为先进文化的重要内容,其内涵和外延,在本质上与和谐文化是一致的。实现廉政文化与和谐文化的互动循环,就能进一步增强构建和谐社会的文化推动力。


    一、廉政文化与和谐文化兼容共生、循环互动
    廉政文化与和谐文化都是先进文化的组成部分,两者有区别更有兼容共生的密切联系。一是理论同一,都是对马克思主义执政党建设理论、廉政建设理论与和谐建设理论的继承和发展,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位。二是特征同一,都具有大众性、道德性、政治性、学科性、批判性等特征。三是理念同一,坚持以人为本,维护公平正义,协调利益关系,共建共享和谐社会。四是目标同一,以促进社会和谐为目标,培育和谐精神,倡导和谐理念,促进社会和谐发展。五是内容同一,坚持社会主义核心价值体系,以理想信念为核心和支柱,以道德和法制文化为重点内容,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚。六是载体同一,以电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画等为载体,以宣传、评价、言论、视听、传播、交往等方式,教化和规范人们的思想与行为。七是作用同一,“文化而润其内,养德以固其本。”对人们的思想和行为起着潜移默化的教育与导向作用,对经济社会发展起着牵动和支撑作用,培育理想的道德人格,营造和谐的社会环境。


    二、实现廉政文化与和谐文化循环互动的客观需要
    一是实现廉政文化与和谐文化的循环互动,以党内和谐带动和引领社会和谐。一个党有没有号召力、凝聚力和战斗力,在很大程度上取决于党有没有掌握能够反映社会发展规律又能够动员人民群众的文化力量。毛泽东曾经把这样的文化力量看作是党的“新的装束和新的武器”。构建社会主义和谐社会,关键在党,关键在党内和谐,而腐败现象和腐败文化是党内和谐的“大敌”,铲除腐败文化,弘扬廉政文化,就能保持和发展党内和谐,带动和引领和谐文化,促进社会和谐发展。以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落等腐败现象产生腐败文化,腐败文化催生腐败分子,腐败分子败坏党风政风,进而催生更深层次的不和谐因素,甚至激发社会矛盾。只有坚决反腐倡廉,才能以党内和谐推动社会和谐。


    二是实现廉政文化与和谐文化的循环互动,以党务政务和谐带动和示范社会和谐。党务政务和谐是社会和谐的前提和基础。一些地方党务政务不和谐或不够和谐,其最大障碍之一就是腐败现象滋生蔓延。要实现党务政务和谐,营造政通人和的生动局面,必须协调发展廉政文化与和谐文化。近年来,梧州市通过严肃党的纪律特别是政治纪律,在确保政令畅通中实现党务政务和谐;通过查处违纪违法案件和纠正损害群众利益的不正之风,在推进依法行政中实现党务政务和谐;通过完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开和其他办事公开制度,拓宽民主渠道,在保障党员群众民主权利中实现党务政务和谐,促进社会和谐发展。


    三是实现廉政文化与和谐文化的循环互动,以党群干群和谐推动社会和谐。构建和谐社会的过程,实际上是密切党和人民群众血肉联系的过程。腐败文化滋生的腐败现象,是损害党群干群关系的一个根子。通过加强廉政制度文化建设,减少腐败现象的产生机率;通过建立完善矛盾处理机制、社会福利协调机制等,解决损害党群干群血肉联系的突出问题;通过运用道德文化和法制文化的力量,防止和解决损害群众利益的不正之风。2006年梧州市在纠正和解决损害群众利益的突出问题上取得了新进步。认真查办藤县交口等三个电站改制方面的领导干部违纪违法案件,调查纠正拖欠农民甘蔗款6.8万元,全市药品集中招标采购率达100%,让利群众1690多万元,促进了社会和谐与稳定。
四是实现廉政文化与和谐文化的循环互动,以文化和谐促进和谐社会。中国文化的精髓是和谐。“和谐”是一种文化境界,文化的和谐本质上是社会的和谐。没有和谐的文化,就没有和谐社会的思想根基。以文化和谐建设廉政文化与和谐文化,是构建社会主义和谐社会的一项重要举措。要着眼于和谐人文精神的培育,着眼于文化关怀的营造,着眼于文化享有的落实,着眼于文化创造的体现,着眼于文化素质的提高,把廉政文化与和谐文化拓展到经济、政治、文化、社会和党的建设之中,综合解决文化观念、文化形式、文化管理、文化政策等方面与构建和谐社会不相适应的问题。梧州市把廉政文化融合到“璀璨广场”的群众性龙母文化、骑楼城文化以及历史文化等特色文化之中,讴歌勤廉、鞭挞腐恶。把廉政文化融汇到党员干部的家庭生活之中,评选表彰了贤内助24名、廉洁家庭25户,促使廉政文化与家庭和谐的互动。


    三、实现廉政文化与和谐文化循环互动的关键环节
任何一种文化形态的生成与发展并发挥作用,都要靠重在建设。廉政文化与和谐文化的循环互动,需要抓好以下几个关键环节:


    一是把廉政文化与和谐文化渗透于构建和谐社会的各项具体工作。腐败现象、不正之风和其他不和谐因素,往往都隐藏在构建和谐社会的各项具体工作之中,这就需要增强廉政文化与和谐文化的结合力、渗透力。梧州市坚持以解决党风政风方面存在的问题为重点,深入搞好廉洁自律工作;坚持以维护群众利益、创新发展环境为重点,坚决治理损害群众利益的不正之风;坚持以提高依纪依法办案能力为重点,继续保持惩处腐败的高压态势。推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村“六进”活动,运用廉政文化与和谐文化体系中的道德、制度、法制、民主文化的力量,促使党员干部树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观,践行胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气。市纪委在14个乡镇进行了村官“廉洁勤政工程”试点,总结推广了一批农村基层党风廉政建设经验。特别是结合查办藤县原党政主要负责人严重违法违纪案进行警示教育,督促60多名涉案人员向组织讲清和交代了问题。这些工作,较好地促进了廉政文化与和谐文化的循环互动。


    二是紧紧围绕“发展第一要务”丰富和推进廉政文化与和谐文化。发展是我们党执政兴国的第一要务。文化经济化,经济文化化,两者融为一体已是当代世界经济和文化的发展趋势。树立和落实科学发展观,追求全面协调可持续发展的目标,需要包括廉政文化与和谐文化在内的先进文化来指引和推动。2006年梧州市围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、保护资源和环境、抓好安全生产等政策措施,开展专项执法监察55项,受理群众投诉414件,建立配套制度90项;查处土地违法违规118起、环境违法违纪案件18起;查办商业贿赂案件46件,建立完善防治商业贿赂的规章制度220多件。市纪委派员对全市工业大会战110多个项目进行全程督查。围绕承接东部产业转移,针对干部队伍的现状,主动开展了“整顿机关作风、整治投资环境”活动,重拳整治阻碍经济社会发展的衙门作风和机关陋习,促进经济发展的再提速。今年,按照自治区党委、政府的部署,开展了“转变干部作风,加强行政效能建设”活动,更好地融入“泛珠三角”经济圈。2006年下半年全市引进项目376个,合同投资总额93.7亿元,到位资金12.2亿元。2007年一季度引进项目57个,投资总额14.3亿元。


    三是实现贯彻落实《实施纲要》与推进廉政文化、和谐文化机制制度建设的有机统一。构建和谐社会,必须有一套行之有效的包括廉政制度、和谐制度在内的机制制度作保障。任何一种文化都要有机制制度作保障,而机制制度的完善与落实又催生着新的文化,进而催生新的机制制度。梧州市坚持反腐倡廉战略方针,贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》,督促有关部门深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、投资体制改革,完善和落实工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度;督促市直机关部门修改完善内部监督管理制度共100多件,加强对权、钱、人的内部制约与监督。出台了《关于加强对干部考察工作监督检查的实施办法》,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官现象的发生。建立完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开承诺制、绩效考评制等制度,进一步规范行政行为,提高行政效能。


    四是正确运用廉政文化、和谐文化培育和谐理念与和谐精神。在价值取向上,着力解决世界观、人生观、价值观问题,强化忧患意识、公仆意识、节约意识和立党为公、执政为民的理念。在生活方式上,教育引导党员、干部、群众追求高尚的道德情操、高雅的情趣爱好、健康的人际关系。在行为方式上,坚持用科学理论武装头脑,用先进文化净化灵魂,养成廉洁自律的行为习惯。梧州市认真落实党内监督各项制度,加强领导干部廉政档案信息化、规范化、制度化管理。市纪委在蝶山区进行了落实领导干部个人重大事项报告制度试点,在长洲区进行了公务用车改革试点。最近,市纪委监察局向社会提出了梧州市纪检监察干部转变作风加强行政效能建设中自觉做到“六个带头”,公开“十不”承诺,促使纪检监察干部以文明的品德情操、公正的执纪执法行为、良好的公众形象引领廉政文化与和谐文化建设。

 
责任编辑:许素雁