第29期《政风行风热线》节目(上线单位:梧州市交通局)

发布时间:2007-08-30

 

 

问:3月7日在岑溪用残疾代步三轮车搭客,被运管部门处罚3000元,请问可以免去停车费和减少罚款吗?另外昙容镇柳微车和三轮车非法营运非常多,希望你们从速取缔。 

答:关于残疾车搭客问题,按照《中华人民共和国道路运输管理条例》规定,是不允许的,希望这个同志遵守我们的道路运输管理规定,因为用残疾代步三轮车搭客涉及到人民群众的生命安全。 

问:对残疾人的车违规罚款是否可以减轻处罚? 

答:对于这个问题,你可以到我们运管部门接受教育,认识到错误的危害性,而且是初次违规的,可以从轻处理。 

问:昙容线的非法营运车辆是你们交通局管辖吗? 

答:是我们管辖范围,非法营运是我们市运管处和各县运管所都高度重视的问题,而且注重打击。在今年4月份自治区组织的“天网”行动,就是专门打击非法营运问题的,主要是维护我们的整个运输市场秩序,维护群众生命安全。所以说,非法营运是不允许存在的,在近期我们将再次组织“天网”二次行动,严厉打击非法营运问题。 另外,残疾营运问题涉及到两个方面:一个是没有营运资格问题,整个交通运输市场,能不能参加营运,是要到运管部门办理营运手续的,经过培训、达到一定的营运条件才能批准。如果是残疾人是没有营运资格也是不允许参加营运的,残疾车是残疾人自身的代步车,本身的安全系数就不高,参加营运是很容易发生安全事故的,这个问题一直是我们要取缔打击的。至于罚款高低是要按照运管条例处罚的有关规定严格执行的,如果是特困职工残疾人的家庭经过核对批准后也可以适当减轻处罚。第二个问题就是非法营运不单是梧州市,就是整个交通行业都是比较难解决的问题,是一个难点问题。整个广西最近组织的一次比较大的行动,实际是对下面县乡各方面的非法营运车辆进行的一次严厉打击和取缔行动,由于我们各方面条件和执法人员人力不足,但我们仍在想尽办法去努力解决。 

问:有许多市民反映,梧州市内有些桥如桂江二桥收费到期了为什么现在还要收费? 

答:这个问题我们一直都接到市民的反映,实际上这些桥的收费,主要是涉及到外商投资的渠道和管理体制而造成的,作为梧州市的各个桥应该是纳入市政投资并利用政府和城市建设的投资,建成后这是不收费的,但由于梧州市的桥梁是通过引用外资来解决的,比如讲,东出口路、云龙桥、紫竹桥、莲花桥都是通过交通局代表市政府和外商投资来建设的。至于桂江二桥收费到期了为什么现在还收费的问题,就要涉及到当年投资建设云龙大桥和南岸公路的问题,1995年,我市筹建云龙大桥,香港港商提出如果是投资建设云龙桥,西江桥和桂江二桥不收费,极大会影响云龙大桥的收费,极有可能达不到投资的回报,由于当时资金筹集比较困难,而西江大桥大部分投资属自治区交通厅,据此,市政府经与交通厅协商,然后以梧政报[1995]30号文向自治区人民政府提出,把桂江二桥(产权归市政府)和西江大桥(产权归交通厅)资产作为投资建设云龙大桥。区人民政府办公厅以桂政办函[1995]333号文批复,同意对西江一桥、桂江二桥和将建成的西江二桥(即云龙大桥)收取车辆通行费,并明确通行费收入的净收益按三座桥的资产比例分配,分别用于偿还各方投资本息和作投资回报。 

问:许多司机大佬提出梧州设置收费站太密,出去一周过路费比油费大,请问收费站与站之间规定间隔距离是多少公里? 

答:收费站距离一直在不断调整,1988年交通部、财政部、国家物价局下发了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》(交公路字[88]28号),1994年交通部、国家计委、财政部又发布了《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》,该规定明确了利用货款(包括需偿还的集资和实行股份制经营)建成的公路(包括桥梁、隧道)并符合下列条件之一的工程项目,按交通部、财政部、国家物价局《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的程序报批后,可设置站点收取车辆通行费: 

(一)封闭(包括部分封闭)型的汽车专用公路。平原微丘区超过四十公里和山岭重丘区超过二十公里的一般二级公路。 

(二)长度超过三百米的公路桥梁。改渡为桥的,可适当放宽到桥长超过二百米。长度超过五百米的公路隧道。 

1999年《交通部关于认真做好公路收费站点清理整顿的通知》又明确了收费公路和收费站点设置的条件: 

(一)、收费还贷公路 

1、一级公路新建连续里程20公里以上或改建连续里程40公里以上; 

2、二级公路新建连续里程40公里 以上或改建连续里程80公以上; 

3、独立桥梁、隧道长度超过500米。 

(二)收费经营公路 

1、高速公路连续里程15公里以上; 

2、一级公路连续里程60公里以上; 

3、独立桥梁、隧道长度超过500米,四车道以上; 

4、二车道独立桥梁、隧道长度超过1000米以上。 

从梧州市所有的收费站设置来看,均是按当时的政策规定建成的,全部是经营性收费公路桥梁。由于梧州比较特殊,交通基础设施建设资金筹集比较困难,自治区投资公路建设的重点主要集中在沿海一带,梧州市交通部门只能通过自身招商引资的方式,先后建设了梧封一级公路、云龙大桥包括连线的南岸二级公路,早几年又通过招商引资建设了紫竹大桥和莲花大桥包括连线,市区除了鸳江大桥不是我们引资和管辖范围,其他的五桥一路都是通过交通局引进外资方式建设的,按照投资有关政策,投资达到一定的资金总额、路桥达到一定的规模程度是允许设置收费站收费的,经过自治区人民政府严格批准。因为这涉及到国家投资政策问题,根据自治区有关文件政策,收费年限也要根据投资多少预计每年回报率多少和地区的差异来确定收费的年限及标准,比如广东的收费就比梧州高,梧州又比玉林贵港的收费标准高。今年上半年我们也陆续收到过群众对这方面的反映,我们也依照政府的指示商议过合并撤消的问题,但由于涉及到投资商的切身利益问题,达不到投资商的回收投资的要求,如果要解决这个问题,当地财政得拿出大量资金才可以解决。如四年前,上海、广州、深圳撤消市内的收费站桥,上海要财政解决资金超20亿,深圳超15亿,所以梧州市要解决这个问题,目前财政还是比较困难的。 

问:会不会改善得了呢?要什么时候才能改善? 

答:上半年我们曾经做了个方案,协商过这个问题,但由于财政比较困难,也没有这么大的资金拿出来用于支付投资的回报,按照目前的情况是很难协商的。只能按照自治区批准的年限维持收费。如果政府将来有了财力或者有大的投资商体谅和支持梧州市,改变这种状况也是有可能的。 

问:有村民投诉,旺甫至狮寨公路有许多道路不通了,是什么原因? 

答:旺甫至狮寨公路全长71公里,是我市建造最长的一条县际道路,途经二个城区一个县,即经过万秀区、蝶山区和苍梧县,受益群众比较多。在今年4月份,我们也接到了群众的反映,这条路有些地方中断了,我们也派了相关人员下去看过,的确是中断了。中断的原因有三个:一是2004年建旺狮公路时是按四级沙土路建造的,由于改造后它的路基和填坡不稳定,一下雨之后容易翻浆;二是由于管理不到位,因为整条路比较长,由于养护工人人手不够,所以鞭长莫及;第三是最主要的原因,因为马梧高速公路用我们这条路,特别是长发到狮寨这段路被用作他们施工运载所有材料的主要路段,我们的四级公路是有标准的,按照公路等级标准划分,整个公路分五个等级:高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路,我们县乡公路属于最低等级的四级公路,它承重能力有一定的标准,按日行和晚间计算只能承受400辆汽车,而且这些汽车只允许是15吨以下载重。而现在马梧高速公路施工的车辆超载、超高、超重50至80多吨,这是造成这段路中断的主要原因。我们已督促苍梧县交通局和万秀区、蝶山区交通局进行抢修,经过一个星期的抢修通车了,之后我们又加强了养护,还加强了与马梧高速公路施工队伍的沟通。我们的局长黎伟、党委书记王兰涛和陆步强副书记等领导都亲自到马梧高速公路施工队进行协商。这条路目前已列入2007年通乡硬化路项目,我们准备把全线71公里全部铺成水泥路,以避免出现前面出现的问题。另外,这条路我们是比较重视的,目前正在招标投标,完成后就可以开工了。 

问:营运证如何办理?车辆超载你们管不管? 

答:营运证办理的手续比较简单,请你带好你的车辆证、身份证、行驶证的复印件到交通局办证大厅,我们的工作人员会指导你具体办理,或者打电话到3860565进行咨询。另外,关于车辆超载问题属于我们管辖范围,全区对超载的治理是由全区统一布点进行的,设有专门的治超检查站,有专门的人员执行处罚,其他人员和部门是没有权拦车检查和处罚的。目前梧州市设有两个点,一个在藤县,一个在岑溪。除此之外就是交警可以对超载可以处罚了。 

问:运输管理处有权执行处罚吗? 

答:运输管理部门本身就是要上路执法检查的,包括安全,依法营运,但对客运超载运输管理处是没有处罚权的。 

问:广东为什么运管部门有资格拦车来查我们的证呢? 

答:广东运管部门查车也应该是依据法律法规规定,根据《中华人民共和国道路运输条例》第三十五条规定,道路运输车辆运输旅客的,不得超过核定的人数,不得违反规定超载;运输货物的,不得运输旅客,运输的货物应当符合核定的载重量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求。违反前款规定的,由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路安全法》的有关规定进行处罚。 

问:我是蝶山区夏郢镇夏村的村民,梧州夏郢的公路边石墙现在倒了,塞住一条水渠,我们有100亩水田由于没有水到,已经有3年不能种植了,交通局能否帮整好? 

答:我们交通局是负责农村公路的规划、建设和管理,你说的问题,如是石墙倒下来,应该由蝶山区政府解决,我们过后会找时间和蝶山区政府协商解决好,现在由于在电话也难以说得清楚,我们把你的问题记下来了。 

问:群众反映公路比较烂是什么原因? 

答:群众反映公路烂的原因是多方面的,近几年我们都比较重视公路的养护,特别是农村道路,造成公路比较烂的原因有二个,一是职责不清,根据《公路法》的规定,乡道是由乡政府管理的,县道是县交通局。但是目前许多乡镇政府无力管养,没有资金,所以有些乡道是处于无人管养的状态。二是资金缺乏,几年来乡镇政府没有资金,交通部门也没有钱下拨给乡镇,只是督促检查,现在乡道占了县乡道的77%,按照我们的测算,2006年底全市乡道有3900公里,按照每年维修养护和水毁地质灾害,共要资金6000多万元,我们的缺口资金达4000多万元,所以要养护好路,就靠地方政府的积极性,村民自发地爱路护路意识也要加强。 

问:广平到平乐这条路的问题,就是同广东交界那一段路有否讨论过要修?现在又烂了。 

答:2005年初我们与广平政府看过那一段路,后来已经修了这条路。如果又烂了,因是乡道,属广平镇政府管养,我们会反馈给苍梧县交通局,督促广平镇政府处理,这条路可以列入硬化路范围,如果村民和政府能够配套出资,这条路可以修为水泥路。 

对群众所提问题的答复情况: 

1、问:我是蝶山区夏郢镇夏村的村民,梧州夏郢的公路边石墙现在倒了,塞住一条水渠,我们有100亩水田由于没有水到,已经有3年不能种植了,交通局能否帮整好? 

处理结果:这个问题我们已将情况反馈给蝶山区交通局,并派人到现场察看,由于反映的情况不具体,该路路线走向也未明确,所以未能做出具体处理意见。由于我们未留有联系电话,请通过政风行风热线节目反馈,将其反映的路线、具体地点以书面形式报告我局,我局会尽快进行调查处理,尽快责成有关部门修复。 

2、关于反映广平到平乐路烂的问题。 

由于该条路为乡道,按照《公路法》的规定,属乡政府管理。已将情况反馈给苍梧县交通局,由苍梧县交通局督促广平镇政府处理。

 

责任编辑:许素雁

(来源:市监察局)
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