当前，全市、全区上下都在深入贯彻市委市政府和自治区党委政府关于转变干部作风加强行政效能建设的工作部署，我认为，开展转变干部作风、加强行政效能建设活动很有必要，对公安机关来讲，也是必不可少的，要使该项活动取得丰硕成果，需要做到“提高一个认识，克服一种思想；抓住一个关键，取得一项成效”。
提高一个认识，是指需要切实提高对开展转变干部作风、加强行政效能建设活动的重要意义的认识。虽说作风建设是一个老生常谈的问题，但自治区党委政府部署的这项活动却有着其特定的意义。从去年部署“城乡清洁工程”，到本次部署“转变干部作风提高行政效能建设活动”，可以清晰地看到自治区新一届党委政府“执政为民、以人为本、以民为重”的施政理念和经济社会建设上“时不我待、只争朝夕”的精神。如果说，开展“城乡清洁工程”，目的是营造一个经济社会发展的硬环境，那么，开展“转变干部作风提高行政效能建设活动”，目的就是打造经济社会发展的软环境，总的目的突出在优化社会发展环境，进而提高人民生活水平、推动社会发展上。刘奇葆书记在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话中一语道破：环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。我区已进入加快经济社会发展的黄金时期，面临一系列重大历史机遇。如何抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西，在经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的今天，就必须全面转变干部作风、加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。从我市情况看也是这样，市委市政府在去年开展“两整”活动的基础上，今年又积极响应自治区党委政府的工作部署，深入开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，目的也在于求得发展环境的最优化。
作为政府职能部门的公安机关，自然不能置身事外。况且从去年“两整”工作看，我局还存在不少需要改进的地方。可以说，在公安机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，决不是一次走走过场的“形式教育”，而是一项能树立公安机关良好形象的“形象工程”，也是一项能推进公安机关打击犯罪、服务群众工作质量的“政绩工程”，更是能进一步密切警民关系的“民心工程”。对民警个人来讲，也是全面检验民警个人思想、作风、工作能力和工作效能的一次综合性竞赛。作为各级领导干部尤其是主要领导，需要充分认识和利用这种难得的契机，从而把我们的各项工作推向一个新的台阶。
克服一种思想，主要是需要广大领导干部和民警克服不认真和厌倦思想。对公安机关来讲，近年来，“先进性教育、荣辱观教育、整顿机关作风整治投资环境、队伍纪律作风整顿”等一连串的动作，难免使一些民警思想当中产生一种厌倦情绪，或多或少会出现工作走过场、不认真，导致工作成效打折扣的现象。少数民警由于业务工作较忙，也易产生一种应付了事的心态。这就需要我们各级领导干部自己要先抛弃不良的思想，正视问题，通过广泛深入的学习讨论和合理的工作安排，带动全体民警认真投入、扎实推进，避免出现“雷声大、雨点少”的情况。
抓住一个关键，就是要抓住转变干部作风这个关键。在公安机关中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，转变干部作风是手段，是措施，机关行政效能的提高是目的。只有干部作风向好的方向转变了，提高行政效能的各项措施自然能落到实处，提高行政效能的目的自然就能达到。在这方面，关键又要抓住各级领导干部的作风的转变。俗话说：领导干部是“火车头”，工作好与坏，全靠领导带。没有好的领导集体，就没有好的氛围，就谈不上发展。
对于转变干部作风，我认为主要从以下几方面着手：
一是要严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上与市委、自治区党委乃至党中央保持高度一致，具体到单位就是坚决维护单位领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行、有禁则止，任何人在这个问题上不存在回旋的余地，做到同一目标、同一口径、同一步调。其次是严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。第三是要严明工作纪律。要求别人做到的，自己首先要切实做到。对组织作出决策的工作，关键是要不折不扣地抓好落实，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。
二是要树立好的工作作风。要力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。切忌空谈，切忌浮躁。我们很多工作思路是好的，措施也对路，但效果不理想，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、落实上出了问题。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决摒弃催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想。
三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也有政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了，最后倒霉的是一班子人。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在是非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，产生磨擦，出现矛盾，影响团结。“四不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信挑拨言语；不信，不听信谣言、小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。
四是要保持清正廉洁。认真执行中央提出的“四大纪律、八项要求”，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时处一个样，局里和局外一个样，工作日和休息日一个样。”古德讲“公生明，廉生威”，只有我们真正做到了，自然就有威信，工作上自然就有凝聚力、号召力。
五是要改进领导工作方式方法。要下决心精简会议和文件，改进会风和文风，最大限度的消除“文山会海”，提倡开短会、开小会，简化程序，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发。从而腾出更多的时间深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，谋全局，促进工作落实。
六是要切实发挥领导带头作用。领导干部的言行，对广大民警当中起着示范和表率作用，俗话说，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。谚语有云，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的，需要我们时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，自然能树立起良好的形象。
七是要狠抓整改环节，开展“打造人民满意公安”主题队伍教育活动。衡量公安机关作风建设的成效，关键看存在的突出问题是否真正得到解决，看群众对我们的工作是否满意。我局党委决定从7月份开始至年底,用半年时间在全市公安系统开展以“打造人民满意公安”为主题的队伍教育活动。通过认真整治公安工作和队伍建设方面存在的突出问题，从人民群众满意的事做起，从人民群众不满意的地方改起，坚持从群众反映强烈的问题入手，从影响公安机关职能作用充分发挥的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实转变干部作风和纪律作风,着力解决影响群众安全感的突出治安问题，解决影响机关效能的作风问题，解决影响可持续发展的队伍素质问题，努力打造一支铁警，全面提升我市公安队伍的整体形象，提高人民群众对我市公安工作的满意度。
取得一项成效，是确保取得提高行政效能这个成效。只有领导干部作风好转了，大家的积极性提高了，能动性出来了，各种弊端自然能得到克服，加强机关行政效能建设的各项措施自然能落到实处，提高行政效能这个成效自然能够达到。
(作者：梧州市公安局局长 黄济贤)
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