——2007年全市纠风工作经验材料之九

    近年来，我区纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纠风办的总体部署和要求，结合我区实际，以构建和谐社会，平安蝶山为目标，围绕中心，服务大局，坚持纠建并举、标本兼治的方针，把握纠风工作着力点，强化内外监督制约机制，加大政务公开力度，加强综合治理，扎实推进纠风治乱工作，取得了初步成效，不断优化投资环境，为我区经济社会又好又快发展创造了良好条件。

    一、领导重视，把握纠风工作着力点

    近年来，我区按照市纠风办的部署与要求，把纠风工作纳入领导班子重要议事日程，以服从、服务于“改革、发展、稳定”大局为主线，加大创新纠风工作的方式方法、建立长效机制，坚持“综合治理，标本兼治”、“谁主管，谁负责”的纠风工作机制，形成了单位领导“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责、全体干部职工积极参与，齐抓共管、共同落实的良好工作局面。各级领导结合工作实际，认真研究确定本地区、本部门、本单位纠风工作专项治理项目和重点治理内容，采取切实措施，努力在抓落实、出成果、见成效上下功夫。各级领导能够站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识纠风工作在振兴蝶山和优化经济发展环境中的重要作用，坚持执政为民的本质要求，以求真务实的态度，加强对纠风工作的领导、检查、指导，积极支持纠风部门开展各项工作。

    二、强化内外监督制约机制

    针对不正之风易于滋生的重点领域、重点部位和重点环节，强化内外监督，完善权力运行机制，是确保纠风工作取得实效的有效途径。一是充分发挥行风评议员和义务监督员的监督作用，加大相关部门以及服务对象的监督力度；二是充分发挥群众的监督作用，进一步扩大涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，全面实行政（财）务公开、服务承诺、限时办事等制度，加大办公透明度和群众监督力度；三是进一步完善信访、举报接待制度，专人负责，认真接待群众的来信来访，扎扎实实为群众解难题、办实事。此外，通过召开纠风工作座谈会、发放民主测评表、个别谈话、明察暗访等多种形式向行风评议员、义务监督员、服务对象等深入社会各界听取意见和建议，对发现存在问题召开专题会议，研究制定切实可行的整改措施，使群众和外商投资者满意。

    三、推行“阳光规划”，加大政务公开力度

    以全面推行“阳光规划”为重点，加大政务公开实施力度，建立依法、透明、便于监督的工作机制。同时，进一步完善财务管理制度，严格实行“收支两条线”，坚决遏制私设“小金库”等违规违纪行为。去年由区纪委、纠风办牵头，组织有关部门负责人对部分单位的财务制度落实情况进行专项检查。去年，建立了季报制度，进一步完善制度建设。同时，根据人员变动情况，及时重新调整政务公开领导小组以及监督小组，要求做到“四个规范”：一是规范公开内容；二是规范公开时间；三是规范公开程序；四是规范公开形式。在此基础上，落实有关部门制定监督内容：重点对事权、财权、人权的监督。主要包括：1.政府年度工作目标；2.政府年度财政预算；3.阶段性、动态性的内容等。同时提出具体职责要求，每季度公开一次，每季末由各部门将书面材料提交办公室综合整治，经班子研究后再公开。公开的基本形式：政务公开栏，定期印发政务公开信息专刊，邀请特邀监督员列席政府和部门的有关会议。

    四、加强综合治理，改善经济发展软环境

    为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于改善投资软环境、进一步扩大对外开放的重大决策，开展综合治理，着力改善经济发展软环境精神，我区设立了整治投资软环境投诉中心，公开举报电话，并充分利用这一平台，建立和完善网上监察系统，利用网络手段，强化实时监控，预警纠错，查处违法违纪行为。对擅自设置收费项目，提高收费标准，乱收费、乱检查、乱罚款和各种摊派等损害投资软环境的行为，发现一起，查处一起。我区还不定期派出工作组深入企业了解城区投资软环境情况，倾听企业对城区有关部门在办事过程中，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要和刁难群众等行为。近年来，我区党委、政府把改善投资软环境工作作为重点，不断创新工作思路，改进工作方式，为我区招商引资提供了有力保障。

    去年，区政府投入了资金，建成了220多平方米面积的政务服务大厅，8月29日正式投入运行，为群众提供“一站式”服务。进驻9个单位，设有5个服务窗口，对服务窗口行业执行《蝶山区落实首问负责制度》、《蝶山区限时办结制度》、《蝶山区责任追究制度》等6项工作制度进行了不定期的检查监督，促使有关部门依法行政、提高服务质量。制度的不断建立健全，机关干部服务意识明显增强，促进了干部作风的好转。5月上旬，我区在区招商局挂牌成立了蝶山区承接产业转移工作办公室，推行“434”服务（即：推行“超前服务、首问服务、主动服务、跟踪服务”四项制度；完善“领导负责机制、考评考核机制、责任追究机制”三个机制；健全“告知承诺制度、限时办结制度、专办员制度、收费透明制度”四项制度），为外商提供了“一条龙”服务，营造招商“绿色通道”。

 
    五、以改善投资软环境为突破口，提高干部队伍素质

    近年来，我区党委、政府把改善投资软环境工作作为突破口，坚持在干部队伍中深入开展宗旨教育、职业道德教育、和遵纪守法等方面的教育，不断提高干部职工自身素质、改善工作面貌、提升服务形象和工作效率。去年，我区积极开展转变干部作风和机关行政效能活动和以“五心”、“五不让”为主题教育活动，加强干部职工思想道德教育和理想信念教育，充分发挥各支部的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用，引导干部职工尤其是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，掌握好手中的权利。同时，全面加强反腐倡廉教育，把反腐倡廉理论作为理论学习的重要内容，不断增强领导干部的廉政意识和法纪观念，加强队伍自身建设，提高人员素质，牢固拒腐防变的思想道德防线。通过不断加大教育力度，增强了广大干部职工廉洁从政、廉洁执法的自觉性，从而树立起优质、高效、廉洁的蝶山干部队伍形象，推动了我区招商引资工作向纵深发展。(作者:梧州市蝶山区纠风办)